Aktualności » Konfederacja Lewiatan
Opinia do projektu rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie wsparcia finansowego udzielanego przez Krajowy Fundusz Kapitałowy

W opinii Konfederacji Lewiatan zawarta w uzasadnieniu projektu (s.2) teza, że „Dokonana analiza wykazała, że najlepszym rozwiązaniem będzie przyjęcie nowego rozporządzenia, zastępującego dotychczasowe rozporządzenie MG z 15 czerwca 2007 r., dostosowujące warunki udzielania, rozliczania i zwrotu wsparcia finansowego udzielanego przez Krajowy Fundusz Kapitałowy do znowelizowanych przepisów w sprawie pomocy państwa. budzi uzasadnione wątpliwości. Po pierwsze, zmiana prawa europejskiego – wejście w życie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. (dalej „Rozp. 651) – automatycznie rozciąga się na jurysdykcje narodowe i nie wymaga transpozycji do przepisów narodowych. Tymczasem autorzy  projektu zastosowali dość niezrozumiały zabieg wprowadzania...

W opinii Konfederacji Lewiatan zawarta w uzasadnieniu projektu (s.2) teza, że „Dokonana analiza wykazała, że najlepszym rozwiązaniem będzie przyjęcie nowego rozporządzenia, zastępującego dotychczasowe rozporządzenie MG z 15 czerwca 2007 r., dostosowujące warunki udzielania, rozliczania i zwrotu wsparcia finansowego udzielanego przez Krajowy Fundusz Kapitałowy do znowelizowanych przepisów w sprawie pomocy państwa. budzi uzasadnione wątpliwości. Po pierwsze, zmiana prawa europejskiego – wejście w życie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. (dalej „Rozp. 651) – automatycznie rozciąga się na jurysdykcje narodowe i nie wymaga transpozycji do przepisów narodowych. Tymczasem autorzy  projektu zastosowali dość niezrozumiały zabieg wprowadzania dość obszernych, lecz niekompletnych  fragmentów Rozp. 651 w strukturę projektu rozporządzenia Ministerstwa Gospodarki. W wielu wypadkach powodować to może nieporozumienia, czy dane normy stosuje się do państwa członkowskiego, czy też do konkretnego pośrednika finansowego. Z tego punktu widzenia przewagę wydaje się mieć stanowisko jedynie przywołania w preambule projektu rozporządzenia właściwej podstawy prawa europejskiego. Po drugie, bezpośrednim celem zaproponowania nowego rozporządzenia nie jest konieczność dostosowania przepisów do nowego prawa europejskiego, gdyż przy minimalnej nowelizacji  dotychczasowego rozporządzenia z 15 czerwca 2007 roku, można by sobie z tym poradzić, lecz zapis § 9a dotychczasowego rozporządzenia wykluczający udzielanie przez KFK wsparcia finansowego po 31 grudnia 2014 roku. Tak więc potrzeba gospodarcza, wynikająca z dysponowania przez KFK wciąż niewykorzystanymi środkami (które jeszcze mogą się znacznie powiększyć) jest oczywistą przyczyną zaproponowania nowego rozporządzenia. Jednakże w tym celu wystarczyłaby jedynie drobna modyfikacja terminu zawartego w § 9a lub też po prostu wykreślenie tego paragrafu, jako że ustawa z dnia 4 marca 2005 r. o Krajowym Funduszu Kapitałowym nie zawiera takiego wymogu, ani upoważniania (art. 14 ust. 2 ustawy o KFK) dla Ministerstwa Gospodarki do określania takiego czasowego limitu. Kolejnym argumentem przeciwko poparciu projektu rozporządzenia jest jego doraźność. KFK ma określony dorobek, jako pierwszy w Polsce fundusz funduszy w założeniu działających na zasadach rynkowych. Są to doświadczenia dobre i złe, z pewnością jednak których analiza jest przydatna dla kolejnych podobnych inicjatyw państwowego wsparcia dla kapitału wysokiego ryzyka w Polsce, koniecznego. Ograniczanie, w drodze przyjęcia rozporządzenia w proponowanym kształcie, zakresu działalności  KFK jedynie do kończenia programów pomocy publicznej rozpoczętych w ostatnich latach nie wydaje się przemyślanym czy uzasadnionym rozwiązaniem. Reasumując, Konfederacja Lewiatan negatywnie opiniuje projekt rozporządzenia i proponuje w zamian przedłużenie obowiązywania rozporządzenia dotychczasowego poprzez usunięcie jego § 9a przy minimalizacji ew. innych poprawek.  Konieczna natomiast wydaje się osobna dyskusja nt. przyszłości KFK – czy wykorzystać tę instytucję dla realizacji kolejnych programów, czy też do kończenia programów rozpoczętych w poprzedniej perspektywie finansowej. Konfederacja Lewiatan, 30 października 2015 r. KL/612/246/2991/JA/2015

Źródło: PKPP Lewiatan

Data publikacji: 03.11.2015
...powrót

 

 

współpracują z nami
newsletter
zostań jednym z nas...



 



 

Copyright © 2013 Dolnośląscy Pracodawcy - Szkolenia dla Przedsiębiorców, pozyskiwanie środków unijnych.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Darmowe domeny i hosting | Strony internetowe Świdnica